海南建设生态文明“升级版”

 　　海南建设 生态文明“升级版”

　　记者 章轲

　　青山绿水、碧海蓝天是建设国际旅游岛的最大本钱，必须倍加珍爱、精心呵护。

　　在4月13日举办的庆祝海南建省办经济特区30周年大会上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平为海南省下一步生态文明建设提出了更高要求。

　　习近平强调，海南要牢固树立和全面践行绿水青山就是金山银山的理念，在生态文明体制改革上先行一步，为全国生态文明建设作出表率。党中央支持海南建设国家生态文明试验区，为全国生态文明建设探索经验。

　　实施最全面、最严格的生态保护制度

　　海南省委书记、省人大常委会主任刘赐贵表示，作为全国首个生态省，拥有不可多得的自然资源，海南最大的本钱在生态，最大的潜力在生态，最大的责任和使命也在生态。海南省委和省政府要牢牢坚持生态立省战略，将生态环境列为海南“三大优势”之首，实行最严格的生态环境保护制度。

　　海南要用建省办经济特区近30年来最全面、最严格的生态环境保护制度，打造生态文明建设“升级版”。

　　从2015年6月开始，海南省在全国率先开展省域“多规合一”改革试点，按照“全岛一盘棋”的发展思路，统筹协调主体功能区规划、生态保护红线规划、土地利用规划、城镇体系规划、林地保护利用规划、海洋功能区划等空间性规划。

　　通过“多规合一”改革统筹协调各类空间规划，海南省发现各类规划确定的生态保护红线、耕地、建设用地、林地等互有冲撞，存在重叠图斑72.1万块，重叠图斑面积1587平方公里。通过空间调整、置换等方式化解耕地、林地、建设用地之间的矛盾，确保地类规划属性的唯一性。

　　2017年，国务院批准了新的海南全省规划图，将全省重要生态功能区、生态敏感区域和脆弱区域划入生态保护红线，涵盖全省陆域面积的33.5%、近岸海域面积的35.1%。

　　从今年1月1日起，海南实施新的市县发展综合考核评价办法。新办法在取消全省全部19个市县中12个市县的GDP、工业、固定资产投资考核的同时，加大对资源节约、耕地保护、扶贫攻坚、城乡居民收入等内容的评价。

　　2018年继续加码环境保护

　　如今的海南，岛屿有“岛长”，河湖有“河长”，海湾则有“湾长”。进入2018年，海南省再自我加码。

　　4月2日，海南省政府印发海南省污染水体治理三年行动方案，提出到2020年，治理范围内城镇内河(湖)污染水体达到V类及以上水质，完成城市黑臭水体消除任务;治理范围内的主要河流湖库基本达到Ⅲ类及以上水质;入海河流基本达到V类及以上水质;重点海湾基本达到二类及以上水质。全省水环境质量总体明显改善和提升。

　　海南省生态环境保护厅厅长邓小刚介绍，从2015年开始，海南省持续开展了生态环境六大专项整治行动，今年又提出专项整治再干三年，成立海南省生态环境六大专项整治联合指挥部，不断加强环境执法力度，强化生态环境监管。

　　“一直以来，海南的生态环境在全国保持一流水平。”邓小刚说，但同时也要注意两个方面，一是在环境质量比较好的情况下，大家很容易忽视生态环境中存在的问题，这样可能会导致一些地方、一些领导干部、企业对生态环保不重视。二是海南的生态环境有自身的特点，在打好污染防治攻坚战中要结合海南自身情况来做。

　　邓小刚说，从大气污染来看，尽管海南的大气质量在全国处在一流，但与国外一些先进的旅游地区相比，改进的空间还比较大。本地的主要污染物，机动车尾气特别是老旧车、柴油车尾气污染没得到很好解决;从水环境讲，城市的内河、内湖、入海的小河流和部分近海海域水质也存在污染比较突出的情况。

　　绿水青山，一样可以释放“红利”。下一步，海南这个生态环境的“优等生”要将生态优势转化为发展新机遇，凭借生态之色描绘出人民幸福生活的底色。